南非拟调整车辆排放征费制度：向高排放车辆征费，补贴...
本帖最后由 非洲时报 于 2026-10-22 15:46 编辑南非拟调整车辆排放征费制度：向高排放车辆征费，补贴低排放车型
南非电力与能源部提出一项新的车辆征费方案，拟向高排放车辆征收费用，用于补贴低排放车辆。
这项建议被纳入该部门发布的《国家能源效率战略》（NEES）草案。草案还提出了其他多项提高能源利用效率的改革措施。
根据方案，南非拟建立“征费—返补”机制，为纯电动汽车、混合动力汽车等低排放车辆提供补贴。
补贴资金将来自对排放水平高于平均值的车辆征收的费用。
不过，该部门尚未明确划分高排放和低排放车辆的具体标准。
目前，这一机制仍处于草案建议阶段。
拟重构现行二氧化碳排放税费
该部门认为，南非现行的二氧化碳排放征费制度未能有效激励车辆提高能源效率，因此提出新的征费与补贴机制。
草案指出：“必须将现行征费制度重构为财政收支中性的‘征费—返补’机制，向高效车辆，即排放低于标准的车辆发放补贴，资金则来自对低效车辆，即排放高于标准的车辆征收的费用。”
这意味着，该机制旨在通过高排放车辆缴纳的费用，为低排放车辆提供补贴，整体上保持财政收支平衡。
草案还建议，新的制度应纳入针对纯电动汽车和混合动力汽车的激励措施。
“征费与补贴结构应当透明，并根据车辆整体平均排放水平的改善，每年调整门槛，同时纳入对新能源汽车及混合动力技术的激励措施。”
建议对轻型车辆实施强制燃油经济性标准
除调整征费制度外，草案还建议，对轻型车辆引入强制性燃油经济性标准。
草案认为，随着越来越多国家实施燃油经济性法规，南非需要建立相关标准，以保持其汽车产业在国际市场上的竞争力。
“为保持国际市场竞争力，避免被已实施燃油效率标准的出口市场逐步淘汰，南非需要制定强制性燃油经济性标准。”
根据建议，交通部与电力及能源部应共同委托开展一项可行性及标准校准研究，并依据研究结果，为轻型车辆引入符合现行国际规范、以二氧化碳当量衡量的燃油经济性标准。
草案提出：“标准应适用于所有新车销售，并根据技术成本分析，每三年逐步收紧一次，同时为制造商设置豁免安排。”
通过提高能源效率支持经济增长
《国家能源效率战略》草案指出，提高能源效率是减轻国家电网压力、支持南非经济发展的有效途径。
南非属于能源消耗强度较高的经济体，长期依赖煤炭，同时面临电力供应不稳定、能源成本上升和经济增长乏力等挑战。
草案表示：“提高能源效率，是减少能源需求、缓解发电能力压力、降低各行业投入成本，以及在不限制经济增长的情况下减少排放的最快、最具成本效益的方式之一。”
除帮助实现气候目标外，这项战略还旨在改善南非能源体系的运行状况。
草案解释称：“该战略旨在减轻电力系统压力，提高能源可负担性和经济竞争力，加强能源安全，并支持南非实现气候与发展目标。”
该战略将作为国家层面的行动框架，协调政府部门、监管机构、地方政府、国有机构及私营部门共同推进能源效率提升。
草案围绕以下五项目标，建立系统、有序的全国性能效提升计划：
加强治理：正式通过《国家能源效率战略》及更新后的行动计划，将提高能源效率确立为国家规划的优先事项。
完善监管和融资框架：为大规模实施节能措施创造必要条件。
推进行业专项措施：在经济各领域落实有针对性的能效提升行动。
加强机构能力与专业技能建设。
建立可信的监测、报告和核查体系：跟踪实施成效，确保持续落实问责。
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